МВД предлагает штрафовать за работу иностранцев без договоров

В МВД РФ разработали законопроект, вводящий санкции для иностранцев и их нанимателей за работу без трудового договора. Мигрантам грозит штраф до 5 тыс. руб. и выдворение за пределы страны, а нанявшим их юридическим лицам — штрафы до 800 тыс. руб. и даже приостановка деятельности на срок до трех месяцев.

Проект поправок к Кодексу об административных правонарушениях РФ был размещен МВД РФ на федеральном портале проектов нормативных актов. Ведомство предлагает дополнить кодекс несколькими новыми статьями, посвященными работе иностранцев в РФ без «трудовых или гражданско-правовых договоров на оказание услуг». В частности, иностранцам, работающим в России без оформления подобных документов, грозит согласно законопроекту штраф от 2 тыс. до 5 тыс. руб., или выдворение за пределы страны. Серьезные санкции в полиции предлагают применять за подобную провинность и к их нанимателям. Если гражданам за привлечение иностранцев к трудовой деятельности в РФ без оформления договоров грозят аналогичные мигрантам штрафы, то для должностных лиц, по мнению полиции, они должны составлять от 20 тыс. до 50 тыс. руб. В то время как юрлиц предлагается штрафовать уже на сумму от 200 тыс. до 800 тыс. руб. либо даже приостанавливать их деятельность на срок от двух недель до трех месяцев.

Напомним, ранее МВД подготовило Концепцию миграционной политики на 2018–2020 годы, которая предполагает перенаправление миграционных потоков на Дальний Восток. Документ предполагает и передачу МВД права по адаптации мигрантов, что может привести к конфликту между министерством и Федеральным агентством по делам национальностей (ФАДН), которое также претендует на эти полномочия.

По данным МВД, в 2012–2016 годах количество мигрантов в РФ удвоилось по сравнению с 2007–2011 годами, при этом доля внутренних мигрантов составила 88%, а внешних — 12%. Напомним, в 2016 году была расформирована Федеральная миграционная служба РФ; ее функции были переданы миграционному главку в МВД РФ. В ноябре 2016 года в МВД сообщали о нахождении 10,2 млн легальных иностранных граждан в РФ; на Москву и область, по некоторым оценкам, приходилось 35% всего миграционного потока.

По данным Института демографии ВШЭ, на 1 июня 2017 года на руках у трудовых мигрантов находилось 1,7 млн действительных разрешительных документов для работы (разрешений на работу или патентов), еще почти 1 млн имели право работать без таких документов (граждане стран ЕАЭС).

МВД в июле предложило ужесточить наказание за нарушение режима пребывания мигрантов в стране, речь, в частности, идет о несоответствии заявленной и фактической цели их приезда в РФ, а также превышении сроков пребывания.

Проект поправок в КоАП разработан в рамках исполнения поручений Совбеза РФ: в марте минувшего года на заседании этого органа обсуждалась необходимость совершенствования миграционной политики. В данный момент документ проходит стадию общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы, которая завершится 18 июля.

Поправки были созданы, чтобы уменьшить количество нарушений режима пребывания мигрантов в РФ. В частности, речь идет о несоответствии заявленной и фактической цели приезда иностранных граждан в страну и нарушения сроков их пребывания на территории России. В минувшем году было зафиксировано более 130 тыс. подобных правонарушений, сообщается в пояснительной записке.

По задумке МВД, поправки дисциплинируют принимающую сторону, так как предполагают введение штрафов для должностных и юридических лиц, которые ранее ответственности не несли. Теперь МВД предлагает штрафовать граждан на сумму от 2 тыс. до 4 тыс. руб., должностных лиц — от 45 тыс. до 50 тыс. руб., а юридических лиц — от 400 тыс. до 500 тыс. руб. Согласно действующему миграционному законодательству, за несоответствие указанной и фактической целей приезда мигранты также лишаются возможности получения патента и разрешения на работу.

«Целей приезда в страну может быть гораздо больше, чем одна, и это нормально. Например, приезжает человек устраиваться на работу, идет в музей — и его обвиняют в нарушении закона, так он не указал, что приехал с целью туризма,— говорит Светлана Ганнушкина.— В моей практике был такой пример: люди приехали в гости, а у нас проводился интересный образовательный семинар. Я предлагаю пойти на этот семинар, и это оказывается нарушением, так как иностранный гражданин занялся образовательной деятельностью, не указав этого заранее».

По мнению госпожи Ганнушкиной, также неясным остается, каким образом будет устанавливаться соответствие или несоответствие указанной цели визита фактической деятельности иностранного гражданина. Как полагает правозащитница, закон с учетом новых поправок можно по-разному интерпретировать, а свобода толкования рождает потенциальную возможность возникновения коррупции.

Источник — КоммерсантЪ

ООО «Центр медиации и прикладных исследований по Тверской области в городе Тверь» © 2016
Адрес: 170028, Россия, Тверская область, г. Тверь, ул. Склизкова, д.116, к.1
Телефон: + 7 (4822) 752-748
E-mail: info@zmipi.ru

Просим при публикации информации указывать ссылку на канцелярию ООО «Центр медиации и прикладных исследований по Тверской области в городе Тверь».

Последнее обновление информации 20.08.2018 г..

Пользовательское соглашение | Политика Конфиденциальности


Рейтинг@Mail.ru
SiteSpinUp.ru - создание и продвижение сайтов
Авторизация
*
*
Регистрация
*
*
*
Пароль не введен
*
Генерация пароля